周仰峰、福州市仓山区市场监督管理局质量监督检验检疫行政管理:其他(质量监督)行政赔偿赔偿判决书

(2018)闽01行赔终3号

   作者:   来源:   发布时间:

福建省福州市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
(2018)闽01行赔终3号
上诉人(原审原告)周仰峰,男,1964年12月10日出生,汉族,住福建省福州市仓山区。
被上诉人(原审被告)福州市仓山区市场监督管理局,住所地福建省福州市仓山区三高路158号。
法定代表人郑存岩,局长。
上诉人周仰峰因诉被上诉人福州市仓山区市场监督管理局行政赔偿一案,不服仓山区人民法院(2017)闽0104行赔初31号行政赔偿判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。
原审法院查明,原告于2017年3月间到被告处查询“金福旺、美家福、好家、好福临、富佳园、新美乐等超市在被告登记的企业公示信息档案材料”,被告的工作人员口头告知原告按照福州市市场监督管理局《关于印发企业注册登记档案扫描及查询服务权限调整方案的通知》的网址查询上述超市登记信息,原告向被告投诉被告工作人员不予查阅复印企业公示信息档案资料,涉嫌不作为。2017年4月5日被告作出《关于周仰峰效能投诉件的复函》再次告知原告查询上述企业登记信息档案的网站、网址。原告诉至原审法院,请求因被告的违法行为赔偿原告损失。
原审法院认为,根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。…”的规定,原告对其提出的赔偿请求提供证据予以证明。原审法院在(2017)闽0104行初264号行政判决中已确认被告已向原告公开其所要查询的企业档案信息的网站、网址,被告已履行了法定职责,被告不存在不履行法定职责的行为,因此原告的赔偿请求无事实依据,原审法院不予支持。依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定,判决驳回原告周仰峰的赔偿请求。
上诉人周仰峰不服原审判决向本院提起上诉称,一、原判决认定事实错误,被上诉人依法应当承担举证责任,上诉人提供证据不成立,不能免除被上诉人的举证责任,本案中,上诉人只要承担确实向被上诉人提出查阅复印申请,其举证责任就已经承担了。二、原判决适用法律、法规错误。原审“被告已向原告公开其所要查询的企业档案信息的网站、网址,被告已履行了法定职责,被告不存在不履行法定职责的行为”,系违反行政诉讼证据规则的恶劣行为。原判决“依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定”的判决,显然是错误的。三、原判决认定事实不清、证据不足,应发回原审法院重审或查清事实后改判。原审法院在没有得到被上诉人任何证据材料的情况下,不支持上诉人的诉讼请求,存在枉法裁判。原审被上诉人法定代表人无正当理由未出庭应诉,其提交证据不能作为定案的依据,原审认定事实不清。四、原判决有遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的行为。五、被上诉人的复函没有法律依据。六、上诉人增加本案的诉讼请求是符合法律法规规定的。七、公民、法人或者其他组织认为政府信息公开行政行为侵犯其合法权益造成损害的,可以一并或单独提起行政赔偿诉讼,本案中,原告请求被告依法赔偿打印复印行政诉讼所有材料的费用及诉讼期间的误工费、精神损害赔偿金有法律依据。八、本案被上诉人法定代表人、承办人均违反了法律法规的规定,应依法移送相关部门进行进一步处理。请求:一、判令被上诉人依法赔偿上诉人因提起行政诉讼所增加的打印复印等材料费用34.5元;二、判令被上诉人依法赔偿上诉人误工费630.55元;三、判令因被上诉人特别严重侵权行为而赔偿上诉人精神损害赔偿费99000元;四、判令被上诉人承担本案诉讼费。
被上诉人福州市仓山区市场监督管理局未提交书面答辩意见。
原审中双方当事人提交的证据材料均随案移送本院,经审查该些证据均经原审庭审质证。本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。本院予以确认。
本院认为,行政赔偿的前提是行政行为的违法性。上诉人认为被上诉人应对其违法行为承担赔偿责任,应当举证证明被上诉人曾作出违法行政行为,且上诉人因该违法行为受到损失。在上诉人提起的与本案相关联的行政诉讼案件中,本院生效判决已认定被上诉人不存在违法行为,故上诉人提起本案行政赔偿诉讼缺乏事实根据。综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项的规定,判决如下:
驳回上诉,维持原判。
本案二审案件受理费50元由上诉人周仰峰负担。
本判决为终审判决。
审判长  王小倩
审判员  郑 鋆
审判员  杨 以
二〇一八年二月二十七日
法官助理吴晓燕
书记员翁秋滨
附:本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或者变更;(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的,发回原审人民法院重审,或者查清事实后改判;(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后,当事人提起上诉的,第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉行政行为作出判决。

声 明

一、裁判文书依据法律与审判公开原则予以公布。有关当事人对公布信息内容有异议的,可书面向本院申请更正或者撤销。

二、本院提供的裁判文书信息仅供查询人参考,内容以正式文本为准。非法使用裁判文书信息给他人造成损害的,由非法使用人承担法律责任。

三、裁判文书信息查询免费,严禁任何单位和个人利用本院裁判文书信息牟取非法利益。

四、未经许可,任何商业性网站不得建立与本院裁判文书及其内容的链接,不得建立本院裁判文书库的镜像(包括全部和局部镜像),不得拷贝或传播本院裁判文书信息。

上一篇 郑振武、福州市晋安区城市综合执法局行政赔偿赔偿裁定书 下一篇 姚风松与莆田市涵江区人民政府行政赔偿赔偿判决书

地址:福建省福州市西二环北路58号 邮编:350003
福建省高级人民法院版权所有,未经协议授权,禁止下载使用或建立镜像
闽ICP备13014295号 技术支持:中国联通 东南助力

                           您是第位访客