刘祖烈一审行政裁定书

(2015)泉行初字第89号

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福建省泉州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
(2015)泉行初字第89号
起诉人刘祖烈,男,汉族,1945年1月9日出生,住福建省莆田市涵江区新县,
2015年9月24日,本院收到刘祖烈诉漳州市人民政府、漳州市芗城区人民政府、漳州市芗城区卫生局的行政起诉状。刘祖烈请求:一、三被告落实刘祖烈1961年被错误清理离校,不予分配工作给予作出解决落实处理意见;二、撤销漳州市人民政府漳政信复字(2015)33号《信访事项复核意见书》中的不合理终结性意见;三、三被告赔偿给刘祖烈因行政事项久拖及反复复议所造成的交通费、住宿费、精神损失费以及误工等费用12000元,并平反纠错、落实政策解决养老生活待遇。
本院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定,提起诉讼应当符合下列条件:(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实根据;(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中,刘祖烈起诉要求漳州市人民政府、漳州市芗城区人民政府、漳州市芗城区卫生局对其1961年被错误清理离校,不予分配工作给予作出解决落实处理意见,该事项涉及历史遗留的政策问题,不属于人民法院行政诉讼受案范围。同时,根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇(乡)人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》第二条即“对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定,信访人不服提起行政诉讼的,人民法院不予受理。”的规定,刘祖烈起诉要求撤销漳州市人民政府漳政信复字(2015)33号《信访事项复核意见书》中的不合理终结性意见,也不属于人民法院行政诉讼受案范围。因此,刘祖烈的起诉并不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件,依法应不予立案。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款的规定,裁定如下:
对刘祖烈的起诉,本院不予立案。
如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于福建省高级人民法院。
审 判 长  陈灿彬
代理审判员  郭连新
代理审判员  林 艳
二〇一五年九月二十九日
书 记 员  魏垂进
附:本案适用的主要法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件:
(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实根据;
(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
第五十一条第二款对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的,应当接收起诉状,出具注明收到日期的书面凭证,并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的,作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的,可以提起上诉。
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